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Democracia y transparencia en la Universidad Veracruzana
Raúl Arias Lovillo
Rector de la Universidad Veracruzana
En la Universidad Veracruzana la transparencia y la rendición de cuentas son un ejercicio cotidiano. Constituyen un compromiso ético con nosotros mismos y con la sociedad veracruzana.
Brindar el libre acceso a las razones de nuestras decisiones y a las cuentas de nuestra gestión se corresponde con una manera democrática de ser de la universidad y, por lo tanto, a una convicción de quienes le debemos a la sociedad respeto y el cumplimiento estricto de nuestras responsabilidades.
La consolidación de este principio democrático en la UV, ha supuesto
rebasar incomprensiones y añosas actitudes proclives a la opacidad,
natural en quienes por criterios tradicionales veían en el derecho a la
información, el riesgo de ser sometidos al escrutinio público.
Sin
embargo, gracias a la capacidad de aprendizaje de los universitarios y a
los dividendos políticos y pedagógicos que nos ha proporcionado, hemos
logrado superar prejuicios, y hoy puedo afirmar que gracias al
ejercicio de estos mandatos, ha sido posible desarrollar una sólida
cultura de la transparencia y de la rendición de cuentas entre los
universitarios.
Una de sus expresiones fue la determinación que
tomamos de crear la Coordinación de Transparencia y Acceso a la
Información y su sistema Mkatsiná, el cual surgió de la necesidad de
contar con un sistema electrónico institucional que facilitara el acceso
a la información pública y que estuviera a disposición de los
interesados de manera rápida y gratuita, asegurando la confidencialidad y
reserva de la información, acorde con la Ley Estatal de Transparencia y
Acceso a la Información.
Los resultados son altamente positivos:
este sistema obtuvo y ratificó la certificación internacional ISO
9001:2008 y se ha integrado ya al Sistema de Gestión de la Calidad de
nuestra institución, convirtiéndose en una herramienta eficaz para un
número creciente de usuarios, lo que demuestra el incremento de la
confianza y la preferencia por nuestro sistema.
La historia y la norma
Hemos
llegado a este nivel de confianza apegados a la norma, pero también
hemos tomado decisiones estratégicas que nos han permitido ganarnos en
los hechos la confianza de la sociedad. Consideremos algunos de ellos.
El
primer ejemplo que quiero recordar es el incidente en 2008 provocado
por un error técnico del Centro Nacional para la Evaluación de la
Educación Superior (Ceneval) al calificar el examen de admisión de
nuestra casa de estudios.
¿Qué hicimos ante el error? Lo
ventilamos abiertamente al mismo tiempo que manejamos los costos del
error a nuestro favor. Teníamos claro que el error no era pedagógico ni
académico. Era técnico.
Lo hicimos así para ser coherentes con
nuestros principios. Muchos dudaron, pero igualmente muchos aplaudieron
esta decisión. Y el tiempo nos dio la razón. Y nuestra matrícula creció.
Si
hubiéramos guardado silencio ante ese error, habríamos perdido mucho
más. Somos humanos, y la posibilidad de cometer errores es inherente a
nuestra condición. Eso no es elegible. Lo que sí es electivo es nuestro
proceder ante un hecho así.
Pusimos por delante el prestigio de
la Universidad Veracruzana y apelamos a la confianza de la sociedad. Y
ganó nuestra comunidad y convertimos el error en virtud institucional.
Experiencia ganada
Nuestra
experiencia nos dicta que la información y el acceso a ésta son un
derecho de la comunidad universitaria y de la sociedad en general. Nunca
hemos buscado el reconocimiento por ello. La asumimos como una
obligación institucional.
Sin embargo, hemos obtenido ese
reconocimiento en el ámbito local y nacional. Fuimos el segundo estado
del país en tener un reglamento en la materia.
En el mismo
sentido, hemos desarrollado una serie de ejercicios encaminados a
promover y extender a la sociedad la cultura de la transparencia y de la
rendición de cuentas.
Realizamos en los distintos campus los
Consejos Universitarios con el fin de impulsar las vocaciones
regionales, las capacidades deliberativas, de consulta, diálogo,
discusión y decisión de los asuntos de la universidad en cada ámbito
específico.
Hemos promovido la rendición de cuentas a través de
los Informes de Labores de cada una de las Vicerrectorías. Llevamos ya
tres ediciones anuales del Foro Universitario que es el verdadero
espacio para el diálogo, la crítica y el análisis, que nos ha permitido
reiterar nuestro compromiso de dar una mayor perspectiva al proyecto de
academización de nuestra institución, a través de una participación
activa y democrática.
Asimismo, hemos impulsado –junto con el
Órgano de Fiscalización Superior del Estado (Orfis)– el Diplomado en
Rendición de Cuentas, cuyo fin es dotar a los gobiernos locales de las
herramientas teóricas y prácticas necesarias para el impulso de una
cultura de la transparencia y la legalidad en la gestión municipal.
Como
se puede observar, durante años, nos hemos esforzado para arraigar en
nuestra comunidad universitaria la idea de que la transparencia y la
rendición de cuentas se inscriben en la tabla de las obligaciones
democráticas de todos nosotros los universitarios.
Hemos
aprendido a entender que la transparencia y la rendición de cuentas son
puerta de acceso a la crítica y a la autocrítica, al mismo tiempo que
mecanismos institucionales para impedir la endogamia académica y para
que las autoridades universitarias depongan de actitudes narcisistas y
autoritarias.
Contribuir a la construcción de valores democráticos
Hago
este recuento –y sinceramente no oculto mi orgullo por los logros de
la UV en esta materia– a unos días de haber firmado un convenio con la
Red por la Rendición de Cuentas (RRC), un organismo del Centro de
Investigación y Docencia Económicas (CIDE) que incorpora a más de 60
instituciones de todo el país.
Nuestra integración a esta red
fortalece una relación profesional y científica con un grupo de
académicos que viene trabajando de manera seria y responsable en este
tema, respetado por los resultados efectivos y orientadores de sus
investigaciones.
Asimismo, con este convenio, nuestra casa de
estudios reafirma su compromiso de seguir trabajando en la construcción
de una mejor democracia para México, a través de la transmisión de los
valores de transparencia y rendición de cuentas, así como los de
respeto, tolerancia y solidaridad.
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