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Urge reformar la Constitución PDF Imprimir E-Mail
Escrito por Alfonso Ramírez Cuellar Diputado Federal   
Wednesday, 01 de March de 2006

 Para comprometer a Banxico con el futuro del país. 

A diferencia de su comparecencia en el Senado, frente a los diputados de la Comisión de Hacienda, el Gobernador del Banco de México, Guillermo Ortiz, reconoció algunos de los riesgos que enfrenta la economía mundial y aceptó que eso podría afectar las condiciones de la economía nacional. Sin embargo, este rasgo de sinceridad se quedó corto, considerando la necesidad que tiene la sociedad mexicana de contar con certidumbre.

Lo cierto es que, a contrapelo de los pronunciamientos con los que se vanaglorian Fox, Guillermo Ortiz, Gil Díaz, así como su candidato, los avances que ha registrado México en materia de estabilidad han sido posibles gracias al entorno especialmente favorable en el que se ha desenvuelto la economía nacional.

La inflación se redujo gracias a que en el plano mundial se observó un proceso de reducción de precios, impulsado por la creación de nueva capacidad en los países asiáticos, que siguiendo una política cambiaria y monetaria diferente a la que se aplica en México, han sido capaces de contener la inflación, exportando esos bajos precios al resto de los países en los que, en contraste, ha prevalecido una tendencia a la apreciación de las divisas, especialmente de Estados Unidos, lo que se agrava en los países de América Latina y por supuesto en México cuyas monedas se han apreciado incluso con relación al dólar. ¿Cuántos puntos porcentuales significó este proceso en la reducción de la inflación?

En el mismo sentido, la reducción de tasas de interés se debe al exceso de liquidez que hay en los mercados internacionales, lo que ha significado una apreciación de las divisas nacionales, así como una baja de tasas y del costo país en la mayoría de los países del mundo. Obviamente, en el caso de la economía mexicana la situación debería ser más favorable, porque nuestro país recibe altos ingresos petroleros y un creciente volumen de remesas.

Los efectos que tuvieron esos factores en la evolución de la inflación y las tasas de interés debe precisarlo el Banco de México, porque sólo así será posible entender el antes, el ahora y prepararnos de mejor manera para el futuro.

Eso cobra una gran importancia, porque la reducción del costo de la deuda, la posibilidad de financiar vivienda y las actividades productivas –lo que no ha sucedido hasta ahora- depende de que esos factores continúen con un sentido favorable o, en el mejor de los casos, los aprovechemos para fortalecer la planta productiva mientras estén presentes. Esto cobra gran importancia, sobre todo porque esas variables no tienen un comportamiento lineal, sino cíclico y todo indica que la tendencia favorable ha comenzado a perder fuerza.

Las reformas realmente importantes

Como parte de su doctrina, el gobernador del Banco de México afirmó que para dar sustentabilidad a esos logros, para ganar competitividad, son necesarias las “reformas estructurales”, como son la flexibilización laboral, la apertura energética y la reforma fiscal. Guillermo Ortiz promueve esas ideas sin especificar cuáles serían sus beneficios.

La realidad es que la flexibilización laboral sólo promovería una mayor informalidad y más emigración. Por cierto, es de suponer que para el gobierno de Fox, para Hacienda, para su candidato y para los funcionarios de Banxico, la mejor reforma migratoria de Estados Unidos es la que da más inseguridad a los emigrantes, porque eso garantizaría los flujos de remesas que son tan indispensables para su esquema de “estabilidad”.

Por lo que se refiere a la reforma energética, todo indica que la tecnocracia de Hacienda y Banxico la apertura en petróleo y electricidad pretende generar más divisas, para seguir manteniendo la sobrevaluación cambiaria y las importaciones, para prolongar una “estabilidad” que sólo se ha sostenido por las condiciones mencionadas. Por cierto, Fox y su candidato han dicho que no se pueden bajar los precios de los energéticos; que eso sólo se puede lograr si se privatizan. Por supuesto, eso sólo refleja sus intereses.

Lo que sí debe precisar Guillermo Ortiz es el nivel al que deben bajar los energéticos para poder ser competitivos, sobre todo si se toma en cuenta que en un año el peso se ha apreciado más de 9%, lo que implicaría perder competitividad en esa misma medida. ¿Va a seguir permitiendo la apreciación del peso?¿cuánto tiempo podrá mantenerse esa situación y a qué costo en términos de empleo, capacidad productiva, destrucción de familias y muertes en la frontera?

En el caso de la reforma fiscal, debería definir su postura con toda claridad, porque las cifras de Hacienda indican que su propuesta de bajar el ISR no obliga sólo a homologar el IVA, sino a incrementar su tasa, con el consiguiente efecto sobre la inflación y las políticas restrictivas.

En ese contexto, queda claro que, a diferencia del pasado, lo que hay ahora es un momento en el que hay exceso de recursos en el mercado mundial y en el mercado interno. Desafortunadamente, la política monetaria impide aprovechar es abundancia. Guillermo Ortiz no ha ni siquiera intentado establecer qué proporción de las divisas que existen en el mercado pueden ser captadas sin afectar la inflación. Al contrario persiste en su estrategia de venta de divisas generadas por PEMEX.

Por supuesto, Ortiz ni siquiera analiza cómo retirar divisas del mercado, porque la “estabilidad” de la que se ufana es tan inestable que cualquier variación en la liquidez en pesos, que permitiera dinamizar a la economía, podría afectar su “éxito” antiinflacionario. Pero además, no lo hace porque no sabría que hacer con un aumento de las reservas. La autonomía de la que goza Banxico le impide asumir la responsabilidad de buscar los mejores mecanismos para aprovechar la enorme riqueza disponible en el país. No se le ocurre que podría haber algún mecanismo para pagar deuda o para financiar inversiones e incluso exportaciones. Por eso sólo recita a favor de las “reformas estructurales”.

Por cierto, es necesario aclarar que la condición de crear los espacios presupuestarios para que el gobierno compre divisas a Banxico que le permitan reducir la deuda externa, implicaría dejar de realizar las inversiones que urgen y adoptar medidas para atender los añejos problemas sociales.

De hecho, en las cifras de Ortiz, en las que se habla de la reducción del costo financiero gracias a la responsabilidad monetaria y fiscal, en realidad oculta la adopción de medidas de alto riesgo y costo. No se debe ignorar que los “ingeniosos” Pidiregas y los Proyectos de Prestación de Servicios, en los que se basa la “inversión”, se contratan en su mayor parte en divisas, tienen un costo financiero explosivo y todo a pesar de que en el caso de los PPS, se dirigen en gran medida gasto corriente.

De ahí la importancia de diseñar verdaderas reformas, en las que más que “blindar” a los funcionarios, se les obligue a comprometerse con la economía nacional. Por eso, la fracción del PRD impulsa una reforma a la Constitución y a la Ley de Banxico para obligar a esa institución a cuidar el futuro del país y no sólo mantener logros de relumbrón, pasajeros e insostenibles si no nos fortalecemos.

 
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